核電站的資金問題

2017/12/7 14:05:59

核電項(xiàng)目投資巨大，根據(jù)國(guó)際上已經(jīng)完成的核電機(jī)組平均造價(jià)衡量，通常每千瓦裝機(jī)容量造價(jià)約為1500美元，今后15年內(nèi)新建30余臺(tái)百萬千瓦的核電機(jī)組的投資總額將超過3600億元。與此同時(shí)，核電設(shè)備進(jìn)行國(guó)產(chǎn)化，需要引進(jìn)部分裝備和關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)行大量試驗(yàn)驗(yàn)證等開發(fā)研制工作，也需要大量經(jīng)費(fèi)投入。以秦山二期核電工程為例，在工程準(zhǔn)備階段，原國(guó)家計(jì)委組織有關(guān)部委落實(shí)科研攻關(guān)經(jīng)費(fèi)1.37億元，業(yè)主還投入科研試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)6864萬元。如此龐大的資金投入和開支，依據(jù)國(guó)內(nèi)目前情景來看，還沒有哪一家集團(tuán)能夠以自身財(cái)力按規(guī)定用自有資金滿足需求。

　　因此，需要突破傳統(tǒng)投融資模式，引導(dǎo)和促進(jìn)更多的閑散資金轉(zhuǎn)化為企業(yè)投資資本，解決項(xiàng)目建設(shè)資金瓶頸，拓寬核電建設(shè)融資渠道，實(shí)行多元化融資，以利于積極推進(jìn)我國(guó)內(nèi)陸核電建設(shè)。根據(jù)目前核電站運(yùn)作的模式來看，資金籌集的方式主要有兩種：　　　　

　　1.早期融資模式　　　　

　　這種模式主要以大亞灣核電站建設(shè)資金籌集的方式為代表。一是由香港中華電力公司和中方組成廣東核電聯(lián)營(yíng)公司，港方出資25%、中方出資75%的股東組成董事會(huì);二是注入注冊(cè)資金，按造價(jià)40億美元的10%，港方注入　　1億美元，中方注入3億美元。按當(dāng)時(shí)美元與人民幣比率13，廣東向中國(guó)人民銀行借9億人民幣注入，利息是3.6%三是向設(shè)備出口國(guó)法國(guó)供出口信貸26億美元，利息7.4%，建設(shè)期不還息;四是向日本等國(guó)借8.6億美元，利息11%12%的商業(yè)貸款。

　　這種資金運(yùn)作模式現(xiàn)在看來是成功的。但是，由于沒有相關(guān)的運(yùn)作模式作為參考，此資金運(yùn)作模式，主要還是核電產(chǎn)業(yè)相關(guān)的幾大集團(tuán)公司進(jìn)行投資建設(shè)，并沒有把社會(huì)上一些可以利用的閑散資金吸收進(jìn)來。融資渠道單一，資金流通緩慢，可能會(huì)造成資金的暫時(shí)短缺，從而延緩工程項(xiàng)目的進(jìn)度，而產(chǎn)業(yè)投資基金的有效運(yùn)作可以解決這些問題。

　　2.產(chǎn)業(yè)投資基金模式

　　當(dāng)前我國(guó)核電發(fā)展正面臨著重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。核電的發(fā)展需要大量建設(shè)資金，而項(xiàng)目建設(shè)資金，尤其是股本金的匱乏是各核電投資企業(yè)所普遍面臨的問題。產(chǎn)業(yè)投資基金是一種主要對(duì)未上市企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資和提供經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的集合投資制度。它作為一種重要的股權(quán)投資方式，在國(guó)內(nèi)外逐步被廣泛采用，并正在顯示其在資金運(yùn)作中的優(yōu)越性和對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大促進(jìn)作用。

　　建立核電產(chǎn)業(yè)投資基金，用專業(yè)化基金管理模式來運(yùn)作產(chǎn)業(yè)資本，既可以拓寬我國(guó)核電建設(shè)融資渠道，又可以對(duì)核電項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)、管理提供增值服務(wù)。產(chǎn)業(yè)基金屬財(cái)務(wù)投資，正符合核電行業(yè)對(duì)資金的特殊需求;開辟新的融資渠道，改善企業(yè)現(xiàn)有融資結(jié)構(gòu)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力;產(chǎn)業(yè)基金有助于改善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，并可放大核電企業(yè)資金效用;產(chǎn)業(yè)基金投資方式靈活，可為機(jī)構(gòu)投資者提供良好的投資渠道。

　　由于我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)相對(duì)于沿海地區(qū)來說經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，資金雄厚的企業(yè)集團(tuán)數(shù)量不多。因此，內(nèi)陸地區(qū)核電站建設(shè)的資金來源，除了當(dāng)?shù)卣块T外，還應(yīng)鼓勵(lì)沿海地區(qū)有核電站開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)或者團(tuán)體以資金入股的形式參與到核電站建設(shè)中來，擴(kuò)大融資渠道，同時(shí)組建核電產(chǎn)業(yè)投資基金，完善資金運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，解決核電站建設(shè)的資金問題。